ΑΝΟΙΚΤΗ ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΠΡΟΣ ΤΟΝ Κο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Κο ΓΙΩΡΓΟ ΜΑΥΡΑΓΑΝΗ από τον ΟΡΕΣΤΗ ΣΕΪΜΕΝΗ
Hμερομηνία: 17/10/2012-17/10/2012
OΡΕΣΤΗΣ ΕΜΜ. ΣΕΙΜΕΝΗΣ
Φοροτεχνικός-Συγγραφέας
Σύμβουλος σε θέματα Ομογένειας
Σύμβουλος σε θέματα κεφαλαίου
Σύμβουλος Οικοδομικών κλπ Επιχειρήσεων
Διδάσκων στό Μεταπτυχιακό Τμήμα τού Οικονομικού Πανεπιστημίου Αθηνών
ΑΝΟΙΚΤΗ ΕΠΙΣΤΟΛΗ
ΠΡΟΣ ΤΟΝ Κο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
Κο ΓΙΩΡΓΟ ΜΑΥΡΑΓΑΝΗ
Καραγιώργη Σερβίας 10 – ΑΘΗΝΑ
ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
1. Προs ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΑΣ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΟΣ
Υπ όψη κου ΗΛΙΑ ΚΑΤΟΥΔΗ
2. Προς Δρ. ΟΛΓΑ ΣΑΡΑΝΤΟΠΟΥΛΟΥ Γενική Γραμματέα τού Παγκοσμίου Συμβουλίου Αποδήμου Ελληνισμού (Σ.Α.Ε.)
3. Προς τα Μ.Μ.Ε στην Ελλάδα και στο Εξωτερικό
Θεμα : ΟΧΙ ΑΛΛΑ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΣΤΟΥΣ ΕΛΛΗΝΕΣ ΟΜΟΓΕΝΕΙΣ
ΠΟΙΟΙ ΘΕΛΟΥΝ ΝΑ ΔΙΑΤΑΡΑΞΟΥΝ ΤΙΣ ΣΧΕΣΕΙΣ ΤΩΝ ΑΠΟΔΗΜΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΜΕ ΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ?
Σεβαστέ Κύριε Υπουργέ ,
Μαύρα σύννεφα εμφανίζονται στίς σχέσεις τής Ελληνικής Πολιτείας με τούς Ομογενείς Ελληνες οι οποίοι κατοικούν μόνιμα στο εξωτερικό.
Οι περισσότεροι από τούς Ομογενείς έχουν στην κυριότητά τους περιουσιακά στοιχεία και εισοδήματα (π.χ. ενοίκια) στην Ελλάδα. Για τα περιουσιακά αυτά στοιχεία και εισοδήματα υποβάλλουν από παλιά Φορολογική Δήλωση στην Ελλάδα.
Η Ελληνική Πολιτεία με συνεχείς Νομοθετικές ρυθμίσεις αλλά και με νομοθετικές παρεμβάσεις της στα έτη 2011 και 2012, ζήτησε…και από τούς Ομογενείς, που είναι μόνιμοι κάτοικοι εξωτερικού, να προσκομίσουν διάφορα δικαιολογητικά με τα οποία θα επιβεβαιώνεται ότι είναι μόνιμοι κάτοικοι εξωτερικού και ότι έχουν υποβάλλει εκεί , στο εξωτερικό, την Φορολογική τους Δήλωση, για το παγκόσμιο εισόδημά τους.
Δηλαδή, με τον Ν.3943/31-3-2011 και με τις ΠΟΛ 1142/31-5-2012, 1245/31-5-2012 και 1161/16-7-2012 καθορίστηκε ότι οι Ελληνες που εργάζονται στο εξωτερικό πρέπει να προσκομίζουν από εδώ και στο εξής κάθε χρόνο ορισμένα δικαιολογητικά .
δηλαδή «Πιστοποιητικό Φορολογικής Κατοικίας» ή «αντίγραφο της Φορολογικής Δήλωσής στο εξωτερικό» ή Βεβαίωση από μια, οποιαδήποτε, Υπηρεσία του εξωτερικού για την πιστοποίηση τής μόνιμης κατοικίας τους στο εξωτερικό».
Αυτό κ. Υπουργέ είναι αδύνατον στις περισσότερες περιπτώσεις γιατί υπάρχουν κάποια Κράτη στο εξωτερικό τα οποία ΔΕΝ EKΔΙΔΟΥΝ αυτά τα δικαιολογητικά ή αρνούνται να τα δώσουν.
Εάν δεν προσκομίσει τα παραπάνω δικαιολογητικά στην Ελλάδα , ο ομογενής ή ο κάτοικος εξωτερικού θα έχει πολλά προβλήματα με τις Ελληνικές Υπηρεσίες αφού
θα βρεθεί ανάμεσα στην ξένη υπηρεσία που αρνείται να του δόσεις τα «δικαιολογητικά» και στην Ελληνική φορολογική Αρχή η οποία απαιτεί οπωσδήποτε την προσκόμιση των δικαιολογητικών αυτών.
Στην περίπτωση μάλιστα που δεν έχει υπογραφεί Διμερής Σύμβαση Αποφυγής Διπλής Φορολογίας ανάμεσα στην Ελλάδα και στο άλλο Κράτος, τό θέμα γίνεται περισσότερο πολύπλοκο αφού η Ελληνική Φορολογική Αρχή επιμένει να πάρει τα δικαιολογητικά και ο φορολογούμενος Ελληνας έρχεται σε απόγνωση .
Και άλλο πρόβλημα : Στο άρθρο 76 παρ. 6α του ν. 2238/1994 ο Ελληνας Νομοθέτης επιθυμεί να φορολογήσει τα εισοδήματα των Ελλήνων οι οποίοι εργάζονται σε άλλα Κράτη έστω και εάν η φορολόγηση στα κράτη αυτά είναι «προνομιακή» μικρότερη από την φορολόγηση που γίνεται στην Ελλάδα. Ο Ελληνας νομοθέτης όμως όταν νομοθέτησε αυτή τη διάταξη, το 2011, δεν έλαβε υπ όψη ότι οι φορολογούμενοι Ελληνες ΔΕΝ ΘΑ ΦΕΡΟΥΝ ΠΟΤΕ ΤΟ ΕΙΣΟΔΗΜΑ (ΣΥΝΑΛΛΑΓΜΑ) ΑΥΤΟ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ για να φορολογηθεί.
Και ερωτώ κ. Υπουργέ : είναι καιρός για τέτοιες πολυτέλειες; Να μην θέλομε δηλαδή να έρχεται συνάλλαγμα στην Ελλάδα και μάλιστα από τούς ομογενείς ;
Η παρ. 6α τού άρθρου 76 του Ν. 2238 γράφει : « 6.α. Αν ο υπόχρεος σε δήλωση μεταφέρει την κατοικία ή τη συνήθη διαμονή του εκτός Ελλάδας και υπαγόταν σε φόρο στην Ελλάδα για το παγκόσμιο εισόδημά του τα τελευταία πέντε έτη πριν από τη δήλωση μεταβολής της κατοικίας ή της συνήθους διαμονής του, εφόσον:
αα) μεταβάλλει την κατοικία του ή τη συνήθη διαμονή του με μεταφορά της σε κράτος στο οποίο το εισόδημά του υπόκειται σε προνομιακό φορολογικό καθεστώς, κατά την έννοια της παραγράφου 7 του άρθρου 51Α, και
ββ) διαθέτει σημαντικά οικονομικά συμφέροντα στην Ελλάδα, όπως αυτά ορίζονται στην περίπτωση β’, θεωρείται ότι υπόκειται σε φόρο στην Ελλάδα, για το παγκόσμιο εισόδημά του για χρονικό διάστημα πέντε ετών, που αρχίζει από την υποβολή της δήλωσης μεταβολής της κατοικίας ή της συνήθους διαμονής του»
Ήδη κ. Υπουργέ κυκλοφορούν στο διαδίκτυο επιστολές «προθύμων» Γραφείων που θέλουν να «βοηθήσουν» τους Ομογενείς στις δύσκολες αυτές στιγμές εκμεταλλευόμενοι την νέα αυτή νομοθεσία… «αφού το φορολογικό πλαίσιο για τούς κατοίκους εξωτερικού έχει γίνει εξαιρετικά σύνθετο και χρήζει ιδιαίτερης προσοχής από τα φυσικά πρόσωπα που ζουν και εργάζονται εκτός Ελλάδος..» όπως γράφουν στα σημειώματά τους.
Με τα παραπάνω φαίνεται ότι κάποιοι προσπαθούν να δημιουργήσουν προβλήματα στους φιλήσυχους Ομογενείς Ελληνες, οι οποίοι είναι μονίμως εγκατεστημένοι σέ άλλα κράτη και έχουν ή δεν έχουν κάποιο εισόδημα στην Ελλάδα.
Είναι πρόβλημα φορολογίας που μέχρι σήμερα δεν είχαν.
Και το πρόβλημα αυτό δεν έχει φανεί ακόμα επειδή με την ΠΟΛ. 1161/16-7-2012 η ημερομηνία προσκόμισης των δικαιολογητικών παρετάθη μέχρι την 31/12/2012.
Επομένως το πρόβλημα στους Ομογενείς θα φανεί μετά την 1/1/2013 και θα γιγαντωθεί κατά την διάρκεια τής υποβολής των φορολογικών δηλώσεων του οικονομικού έτους 2013 ( δηλαδή μέσα στο Α΄εξάμηνο του 2013.)
Φαίνεται αδιανόητο αυτό πού πρόκειται να γίνει : Δηλαδή, η μητέρα – Πατρίδα Ελλάδα θα δημιουργήσει-φορολογικά και άλλα- προβλήματα στα παιδιά της που κατοικούν μόνιμα στο Εξωτερικό!
Αλλά υπάρχει και άλλο πρόβλημα : η εμπλοκή των τοπικών ΔΟΥ στην φορολογία των εισοδημάτων των Ομογενών που κατοικούν μόνιμα στο εξωτερικό. Η Εμπλοκή αυτή δημιουργεί έναν πρόσθετο λόγο ταλαιπωρίας και εκνευρισμού κυρίως των ομογενών Ελλήνων του Εξωτερικού οι οποίοι ενώ φορολογούνται στο άλλο κράτος για το εισόδημά που αποκτούν εκεί, ΠΛΕΟΝ ΔΕΝ ΤΟΥΣ ΘΕΩΡΟΥΝ ΚΑΤΟΙΚΟΥΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΥ με αποτέλεσμα να κινδυνεύουν να χάσουν όλα τα πλεονεκτήματα που τούς δίνει ο νόμος από αυτή τους την ιδιότητα.
Θα κινδυνεύουν να φορολογηθούν δυο φορές στα δύο Κράτη για τό ίδιο εισόδημα, δεν θα μπορούν να φέρουν συνάλλαγμα που αποκτούν στο εξωτερικό με την εργασία τους (δεν θέλει συνάλλαγμα η Ελλάδα?)
Οι υπάλληλοι των τοπικών ΔΟΥ στην Ελλάδα , βρέθηκαν απροετοίμαστοι σε αυτό τον ρόλο γιατί δεν έχουν ενημερωθεί επαρκώς ούτε έχουν την πείρα σε υποθέσεις και θέματα κατοίκων εξωτερικού, πράγμα που δημιουργεί καθυστερήσεις, γραφειοκρατίες και πρόσθετα προβλήματα, κυρίως στους Ομογενείς μας.
Δεν γνωρίζομε αν τα σχετικά μέτρα που έχουν ληφθεί από την Αρμοδία Υπηρεσία του Ελληνικού Υπουργείου των Οικονομικών, εκφράζουν την βούληση τής πολιτικής ηγεσίας του. Δεν είμαστε σίγουροι εάν όλοι τους γνωρίζουν ποιες θα είναι οι συνέπειες που θα προκύψουν εάν τα παραπάνω μέτρα εφαρμοστούν από την 31/12/2012 ημέρα που η Αρμόδια Υπηρεσία του Υ/Οικονομικών έχει θέσει για την προσκόμιση των δικαιολογητικών του 2011
Ένα είναι σίγουρο : ότι θα διαταραχθούν οι σχέσεις των Ελλήνων τής διασποράς με την μητέρα πατρίδα, την Ελλάδα και οι Ελληνες που κατοικούν στο εξωτερικό θα απομακρυνθούν από την πατρογονική εστία με οικονομικά , εθνικά κλπ επακόλουθα.
Πρέπει λοιπόν να σταματήσει αυτή η καταστροφική πολιτική γιατί διαφορετικά :
1.Οι ομογενείς θα αναγκαστούν εξ αιτίας της να πληρώσουν διπλούς φόρους για το εισόδημά τους που προκύπτει στην Ελλάδα
2.Οι ομογενείς δεν θα μπορούν να φέρουν συνάλλαγμα στην Ελλάδα
3.Η Ελληνική Κυβέρνηση και εμείς οι υπόλοιποι Ελληνες θα εκτεθούμε και θα φανούμε στο εξωτερικό ότι για άλλη μια φορά τρωγόμαστε μεταξύ μας (είμαστε ειδικοί στις απογραφές που καταλήγουν σε τραγωδίες…..)
4.Οι Ομογενείς θα φοβούνται να έλθουν στην Ελλάδα και δεν θα επενδύσουν ποτέ στο μέλλον στην Ελλάδα
ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΑΡΑΠΑΝΩ ΛΟΓΟΥΣ παρακαλείσθε κ. Υπουργέ να παρέμβετε και να ανακαλέσετε τις ΠΟΛ. 1142/31-5-2012, ΠΟΛ.1145/31-5-2012 και 1161/16-7-2012 και τις διατάξεις του άρθρου 6α του άρθρου 76 του ν.2238/1994.
Επίσης να ορισθεί Ειδική Επιτροπή η οποία να διαμορφώσει τις σχετικές διατάξεις επί το ορθολογικότερον και θα αποτελείται από
•Δύο Υπαλλήλους τού Υπουργείου Εξωτερικών
•Δύο Υπαλλήλους της ΔΟΥ Κατοίκων Εξωτερικού
•Δύο έμπειρους -ειδικούς από το ιδιωτικό Τομέα
•Δύο εκπροσώπους από το Συμβούλιο Παγκοσμίου Ελληνισμού (Σ.Α.Ε.)
Διαφορετικά το Α΄εξάμηνο του 2013 θα είμαστε όλοι έκπληκτοι μάρτυρες δυσάρεστων αντιδράσεων κλπ από τούς Ελληνες που εργάζονται στο εξωτερικό , μόνιμα ή προσωρινά.
Θεωρώ ότι με την επιστολή μου αυτή εγώ έχω ήδη έχω εκπληρώσει το καθήκον μου προς την πατρίδα μου.
Υ.Γ. Συνημμένη επιστολή Οργανωμένου Γραφείου προς στο εξωτερικό για την διεκπεραίωση των προσθέτων εργασιών που προκύπτουν (!) από την αναζήτηση των νέων δικαιολογητικών .
Με εξαιρετική εκτίμηση και εμπιστοσύνη ,
Αθήνα 15/10/2012
ΟΡΕΣΤΗΣ ΕΜΜ. ΣΕΙΜΕΝΗΣ